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新版巡视工作条例扩大巡视范围变“全覆盖”

2019-09-10 16:25:44 来源:九和修格网 作者:匿名 阅读:1917次

进一步拓宽巡视发现问题的途径

公开资料显示,他曾任鄂州市公安局交警支队支队长,湖北省公安厅经济犯罪侦查总队总队长(副厅级),黄石市委常委、政法委书记、公安局局长,湖北省公安厅副厅长。2018年11月,他履新湖北省应急管理厅党组书记、厅长。

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同时明确,巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任。巡视工作领导小组组长为组织实施巡视工作的主要责任人。

探索性的巡视工作应参照新条例

>>领导关系之变<<

张军表示,巡视工作形势任务的发展变化,必然要求工作方式的改进创新。巡视工作条例从有利于发现问题、形成震慑出发,将党的十八大以来一些行之有效的创新做法充实进来。

此外,条例界定了新的工作方式和权限,共包括13个方面。其中,包括抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况;开展专项检查等。

何帆注意到,伦警官的工作牌上显示工作单位为鹤山市公安局。

他说:“最后我要说的是,我为什么会紧张?因为这里是专业的电影殿堂,我们聚在这里像一家人一样,我相信中国电影会越来越好!”

王巧进如实交代了他徇私枉法、接受犯罪嫌疑人宴请并违规向其借款等违纪违法事实。

12月28日,河北省发改委主任陈永久在中央电视台《新闻直播间》节目中介绍,河北省已经派了9个工作组到全省各地进行拉网式排查,并决定在今年压减3300万吨钢铁产能基础上,明年再压减3200万吨钢铁产能。

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近日,福建省福州市两套复式楼在司法拍卖平台的售价引发关注:两套建筑面积共计393.38平方米的标的物,专业评估机构报价968万元,最终成交价达到9903.4万元,是前者的十倍。

长安街知事APP曾介绍过,中央巡视是利剑出鞘,直查问题。山西塌方式腐败、辽宁拉票贿选案、南充市党代会发生的有组织公款拉票贿选案,都是巡视发现的。中央纪委查处的苏荣、朱明国、万庆良、金道铭、武长顺、秦玉海等中管干部超一半线索来自巡视。

巡视组可视情况灵活展开专项巡视

从本质上说,家门口被喷油漆“涉诈户”,这是一种羞辱性惩罚。在涉事人员家门上油漆喷字,虽然未曾涉及人身自由的剥夺,但短短3个字,却给个人和家庭带来羞辱。这样的惩罚,很容易让人联想起《水浒传》等古典小说中的犯人“刺配”。当然,与“刺配”相似的羞辱性惩罚,还有游街示众、戴枷示众等。尽管这些惩罚在古代比较常见,但在法治社会,这些惩罚已经被摒弃,翻看现行的法律法规,找不到羞辱性惩罚的字眼,而这也是法治文明的要求。

>>工作要求之变<<

中央巡视对下级巡视由指导变为领导

>>巡视对象之变<<

实践中,兵团党委一直与其他省区市党委同步开展巡视工作。虽然巡视工作条例没有对中央和国家机关党委(党组)、新疆生产建设兵团党委巡视工作作出规定,但其探索性质的巡视工作也应参照巡视工作条例的有关规定规范有序开展。因此,中央在印发巡视工作条例的通知中明确提出,有关中央部委和国家机关部委党组(党委)、新疆生产建设兵团党委的巡视工作,参照巡视工作条例执行。

而对被巡视地区及其工作人员的诸如隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的;拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的;指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作,或者诬告、陷害他人的;无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;其他干扰巡视工作的情形,也将视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

条例增加了“抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况”、“向有关知情人询问情况”、“开展专项检查”等方式,对原条例规定的受理信访、到有关地方(单位)或者部门了解情况、提请有关单位协助等三种方式进行了修改,并增加了“派出巡视组的党组织批准的其他方式”这一授权性条款,这些规定进一步拓宽了巡视发现问题的途径。

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中央纪委副书记张军表示,巡视工作条例改进了巡视工作领导体制,明确要求“中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导”。这一规定,将中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作原“指导”关系改变为“领导”关系,是巡视领导体制和工作机制的重大创新,为中央巡视工作领导小组督促省区市党委和巡视机构落实巡视工作主体责任和监督责任、执行中央关于巡视工作的决策部署、按照中央要求加强和改进巡视工作提供了法规依据。

第三部分为中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员。还包括,中央要求巡视的其他单位的党组织领导班子及其成员。

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条例还规定,巡视组应当严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题及时向巡视工作领导小组请示报告。

南都:你是1989年出生的,和新入学的硕士研究生年龄上差距不大,差不多是同龄人,有没有考虑过如何与他们相处?

>>权限范围之变<<

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在纪委通过文件形式明确要求安徽省界首市劳动和社会保障局取消该局监察大队负责人卜海镇职务的情况下,时任界首市劳动和社会保障局局长、党组书记,界首市人社局局长、党组副书记的李学山仍旧一面安排纪检组长向纪委“汇报”文件已落实,一面继续让卜海镇主持工作。

联合国人权理事会由47个成员组成。联大每年改选三分之一左右理事会成员,理事会成员每届任期三年,可连任一届。2009年5月,第63届联大首次选举美国为联合国人权理事会成员。美国本届联合国人权理事会成员任期自2017年至2019年。

张军解释,党章规定“党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度”。部分中央和国家机关根据本单位、本系统实际开展巡视工作,是党内监督制度的探索、深化和创新,需要进一步加以总结。新疆生产建设兵团党委巡视工作,是省区市巡视工作的一部分。

历时近两年时间修订的《中国共产党巡视工作条例》(以下简称“条例”)昨晚对外公布全文,新修订的条例将中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作原“指导”关系改变为“领导”关系,还扩大了被巡视对象的范围,将法院、检察院党组主要负责人,副省级城市四套班子党组主要负责人以及中央部委、国家机关、人民团体领导班子及其成员、央属企业等纳入巡视范围。

条例还对巡视工作人员的行为进行了限定。对应当发现的重要问题没有发现的;不如实报告巡视情况,隐瞒、歪曲、捏造事实的;泄露巡视工作秘密的;工作中超越权限,造成不良后果的;利用巡视工作的便利谋取私利或者为他人谋取不正当利益的;有违反巡视工作纪律的其他行为等行为,将视情节轻重,给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

30多年前,因敢闯敢试、勇为天下先,顺德一跃成为“广东四小虎”。在改革开放40周年之际,顺德再次被赋予历史使命,将率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。

新增抽查核实领导干部报告个人事项

条例对巡视工作领导体制和机构设置作了较大调整。条例规定,党的中央和省、自治区、直辖市委员会成立巡视工作领导小组,分别向党中央和省、自治区、直辖市党委负责并报告工作。

张军表示,需要特别指出的是,工作方式的改进,为巡视发现问题提供了有力武器,同时也意味着赋予了巡视工作更大权限,严格依纪依规开展巡视就显得更为重要。为此,条例规定巡视组“依靠被巡视党组织开展工作,不干预被巡视地区(单位)的正常工作,不履行执纪审查的职责”,“严格执行请示报告制度,对巡视工作中的重要情况和重大问题要及时向巡视工作领导小组请示报告”,并将“工作中超越权限,造成不良后果”列为对巡视工作人员责任追究的情形。

“十九大报告中有哪些重大的惠民政策?”在社区工作多年的百万社区党支部书记孟贵萍询问杨晓渡。

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同时,为保障实现全覆盖,切实加快巡视进度和节奏,增强巡视威慑力,规定“派出巡视组的党组织可以根据工作需要,针对所辖地方、部门、企事业单位的重点人、重点事、重点问题或巡视整改情况,开展机动灵活的专项巡视”,巡视方式与全覆盖要求相适应。

其中,养老机构生活照料技术规范、养老机构符号与标志,将使用规范地方标准;修订升级养老机构服务质量规范。

按照全覆盖要求,条例对巡视对象和范围作了重新界定。此前,在中央巡视组仅对省区市四套班子开展巡视,此次按照条例规定,中央巡视组的巡视对象和范围包括四部分。

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首先,除了省、自治区、直辖市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员以外,还包括省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人。

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巡视组成员违纪违法最高可被追刑责

张军还介绍称,在此基础上,巡视工作条例对加强巡视机构建设也提出了具体措施。一是针对省区市党委巡视工作领导小组设置不统一、工作不规范的实际,规定“巡视工作领导小组组长由同级党的纪律检查委员会书记担任,副组长一般由同级党委组织部部长担任”,同时对领导小组工作职责作出新的规范;二是为解决省区市巡视办的级别不统一、设置比较混乱、职能发挥不到位等问题,规定“省、自治区、直辖市党委巡视工作领导小组办公室为党委工作部门,设在同级党的纪律检查委员会”,同时赋予巡视办“统筹、协调、指导巡视组开展工作”的职责;三是落实组长不固定、一次一授权要求,强调“巡视组组长根据每次巡视任务确定并授权”。这些规定,充分体现中央对巡视机构建设的部署要求,符合巡视工作实际,使巡视工作的组织基础更加坚实。

此外,还将中央巡视工作领导小组对省区市巡视工作原“指导”关系改变为“领导”关系,明确规定,中央巡视工作领导小组应当加强对省、自治区、直辖市巡视工作的领导。

其次,包括中央部委领导班子及其成员,中央国家机关部委、人民团体党组(党委)领导班子及其成员。

据此,91亿的罚款一旦执行,长生生物面临的将是破产的问题。

一字之变为巡视提供了法规依据

该宗地采用“限房价、竞地价”方式出让,其居住“建筑规模”均建设普通商品住房,销售均价不超过3.2万元/平方米,最高销售单价不得超过3.36万元/平方米。该宗地居住建筑规模中套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重需达到70%以上。此外,按照挂牌文件的规定,该宗地中有约4万平方米的住宅将作为冬奥会赛时保障用房。最终北京新碧房地产开发有限公司和中铁房地产集团创新产业投资有限公司联合体以33.2亿元竞得,溢价率为10%,成交楼面地价为16776元/平方米。(朱开云)

值得注意的是,通知还要求,上述这些规定,有关中央部委和国家机关部委党组(党委)、新疆生产建设兵团党委的巡视工作,参照《巡视工作条例》执行。

中央巡视组巡视对象扩至人民团体等

大连2018年经济总量名义增速为4.14%,低于合肥、济南、福州,大连的排名也被这三个城市反超;太原经济总量名义增速为14.85%,大幅高于贵阳的7.36%,导致太原经济总量超过了贵阳。

张军表示,条例重新界定巡视对象和范围,在中央巡视组对省区市四套班子开展巡视的基础上,将“省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人,副省级城市党委和人大常委会、政府、政协委员会党组主要负责人”以及“中央部委领导班子及其成员,中央国家机关、人民团体党组(党委)领导班子及其成员;中央管理的国有重要骨干企业、金融企业、事业单位党委(党组)领导班子及其成员”纳入中央巡视范围,对省一级巡视对象和范围也作了相应规范。

根据条例规定,五类问题被要求“着力发现”:违反政治纪律和政治规矩,存在违背党的路线方针政策的言行,有令不行、有禁不止,阳奉阴违,拉帮结派等问题;违反廉洁纪律,以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题;违反组织纪律,违规用人、拉票贿选、买官卖官,以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题;违反群众纪律、工作纪律、生活纪律,搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题;派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。

特殊情况下,中央巡视组可以直接向中央巡视工作领导小组组长报告,省、自治区、直辖市党委巡视组可以直接向省、自治区、直辖市党委书记报告。

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